由江苏省城市规划设计研究院编制的《江苏省无锡鸿山旅游度假区总体规划（2019-2035）》已于2019年12月完成并通过专家评审会论证，成果已按照审查意见进行了修改完善。现根据《无锡市城市规划公示制度实施细则》的规定，进行批前公示，有意见与建议者请与我局联系。
一、规划简介
1、规划范围
北起锡甘路，南至望虞河，西至振兴路（沿沈家桥浜至飞凤路），东至漕湖（区界），总面积17.25平方公里。
2、编制目的
为贯彻中共中央关于生态文明、乡村振兴和长三角区域一体化发展战略精神，以及省政府关于推进旅游度假区发展的意见，更好指导江苏省无锡鸿山旅游度假区（以下简称“度假区”）发展与建设，立足度假区发展需求，对接国土空间规划要求，编制《江苏省无锡鸿山旅游度假区总体规划（2019-2035）》（以下简称“规划”）。
3、规划依据：
（1）《中华人民共和国土地管理法》（2020）
（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2019）
（3）《中华人民共和国旅游法》（2013）
（4）《中华人民共和国环境保护法》（2015）
（5）《中华人民共和国文物保护法》（2017）
（6）《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972）
（7）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137）
（8）《土地利用现状分类》（GB/T 21010）
（9）《旅游度假区等级划分》（GB/T26358）
（10）《旅游度假区等级管理办法》（2015）
（11）《旅游度假区等级划分细则》（2015）
（12）《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）
（13）《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（2019）
（14）中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》（2019）
（15）国家林业局关于印发《国家湿地公园管理办法》的通知（林湿发〔2017〕150号）
（16）中共江苏省委江苏省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见（苏发[2019]30号）
（17）省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发[2020]1号）
（18）《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）
（19）《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）
（20）《省政府关于进一步加快发展旅游业的意见》（苏政发〔2011〕69号）
（21）《江苏省关于推进旅游度假区发展的意见》（苏政发〔2013〕149号）
（22）《省政府办公厅关于转发省旅游局江苏省旅游度假区发展评价办法的通知》（苏政办发〔2016〕20号）
（23）《省政府关于设立江苏省无锡鸿山旅游度假区和江苏省连云港大伊山旅游度假区的批复》（苏政复〔2018〕18号）
（24）《中共江苏省自然资源厅党组关于贯彻实施乡村振兴战略的若干意见》（苏自然资党组发〔2019〕44号）
（25）《江苏省乡村振兴战略实施规划（2018－2022年）》
（26）《无锡市新吴区鸿山街道总体规划（2015-2030）》
（27）《鸿山街道土地利用总体规划（2006-2020年）修改方案》
（28）《鸿山墓群保护总体规划（2006-2025）》（文物保函[2007]249号）
（29）《江苏无锡梁鸿国家湿地公园范围及功能分区调整方案》
（30）其他相关法律、法规、规范、标准。
4、规划期限
规划期限：2019-2035年，其中近期：2019-2025年。
5、发展目标
以省级旅游度假区建设为依托，将鸿山旅游度假区培育成集智慧生态科普、智慧文化体验、智慧康养度假、智慧服务共享等功能于一体的国家级旅游度假区。
6、容量与规模
（1）游客容量与游客规模
规划度假区日游客容量为2万人。远期年游客量为120~180万人次。
（2）用地规模
至2035年，度假区建设用地总规模约357.98公顷。其中，公共设施用地87.47公顷，村庄建设用地146.74公顷，城镇居住用地16.98公顷，道路与交通设施用地5.43公顷，绿地与广场用地1.00公顷，区域基础设施用地83.68公顷，特殊用地6.26公顷，留白用地10.42公顷。
7、空间结构
规划形成“一体两翼、一脉六区”的空间结构。
“一体两翼”：“一体”位于度假区中部，以生态与文化为主题的生态文化核。“两翼”分别为北部的智慧田园翼和南部的休闲度假翼。
“一脉六区”：“一脉”为依托伯渎港——望虞河的生态廊道，“六区”是构成“一体两翼”的组成部分，其中，“一体”包括吴文化博览园和梁鸿国家湿地公园两个功能片区，智慧田园翼由智慧田园片区构成，休闲度假翼由望虞花海、智慧康养谷和鸿逗农场三个功能片区组成。
8、景观风貌
以田园及乡村风貌为主，形成“三横三纵、五区多点”的景观结构。提出水、田、园、林、路、居等六大类景观要素的景观风貌优化对策。
9、旅游度假产业
以“江南原乡，鸿山福地”为形象定位，以田园、文化、康养、乐活、乡村、生态六大类主题产品为支撑，策划“吴风雅韵”文化之旅、“欢乐田园”亲子之旅、“元气满满”养生之旅和“绿意盎然”生态之旅四条精品旅游线路。
10、旅游服务
构建“两中心四节点多驿站”三级旅游服务体系。“两中心”为吴博园旅游服务中心和大坊桥旅游服务中心，“四节点”为七房桥旅游服务点、鸿逗旅游服务点、湿地公园旅游服务点、智慧康养谷旅游服务点共计4个旅游服务点，“多驿站”为14处依托现状和规划景点，结合慢行驿站设置的旅游服务部。
11、综合交通
规划依托区域交通、主干路、次干路和支路的多级道路体系，构建“一大环五小环”环状嵌套式道路网结构。同时，从优化道路断面、旅游交通组织、慢行体系、停车设施等方面优化综合交通体系。
二、公示时间
2020年9月16日——2020年10月 15日
（有效反馈意见时间为公示时间）
三、公示地点
无锡市自然资源和规划局网站（http://zrzy.wuxi.gov.cn/）
无锡市自然资源和规划局新吴分局公示厅（新吴区龙山路9号）
四、联系方式
无锡市自然资源和规划局新吴分局（联系电话：0510-81021510）
无锡市自然资源和规划局
2020年 9月 15日
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